严林妹，女，1992年毕业于我校（原武汉水运工程学院）公路与城市道路专业，现为上海市崇明县公路管理署乡道管理科科长，党的十八大代表， 2011年被授予“全国农村公路建设质量年活动先进个人”。 2012年12月3日是个降温天，这天的清晨格外冷。早晨八九点，靠近崇明东滩湿地的东旺大道上，几乎没有行人，一辆辆载货的大车驶过，自海上吹来的风就加大了劲往围巾、袖口里钻。不过，这对严林妹来说应该算得上是个“好天气”，因为前一夜刚好有雨把路面浇湿了，雨停后，大风吹去了路面的潮湿，保留了积水清晰的痕迹，让她更能精准地辨识出哪段路面下水道出现了问题，哪个板块又出现了裂缝，哪里的路面破损又严重了。

严林妹是崇明县公路管理署乡道管理科科长，同时她也是一名十八大代表。从北京归来后，她马不停蹄地回到了工作中，崇明2500公里农村公路的“体检”中，沙石、水泥、沥青道，一条条加在一起，总长度占上海农村公路1/3，但不论是大马路还是小村道，严林妹一走就是10余年。“一个修路人，天天就应在路上。”严林妹笑称，“坐办公室”不是自己的作风。
“一条有安全隐患的道路将直接损害百姓利益”

“简单说起来，我的职责就是确保崇明公路畅通、安全、我的工作就是崇明农村公路的建设、养护、管理。今天就是为给东旺大道确定明年的维修计划而来。”一手拿卷尺，严林妹指着脚下的水泥板路对东方网记者介绍，这条长约一公里的道路虽说不长，但既承担着主干道的运输职责，同时也是一条通往崇明重要生态保护区域——东滩湿地的景观型道路。“这条始建于80年代初，尽管曾于2010年修葺，但由于道路基础薄弱，重车频繁运输，如今已有了不同程度损坏，部分路段已有严重积水。如果不及时修理，会给百姓出行带来不便，造成安全隐患。”

寒风中，严林妹等来了同为业内行家的东平镇党委委员、副镇长邬跃飞一行人。这个上午，他们要反复查看、测量、评估东旺大道的下水道和道路基础设施，以及施工可能对周边居民造成的影响，最终商讨出一个整修东旺大道的最佳方案。

“安排在明年的道路维修计划有很多，但每一条路我都要再看一看，东旺大道我也已经来了三次。”严林妹表示，实际上，修整一条路所必须考虑到的状况比一般人想象中多更多——因为道路的组成不仅有地面，还有经年累月穿地下的光缆，以及纵横交错、明暗交织的下水管道。仅此一项，严林妹一行人就在东旺大道上往返勘察了数次，经过反复商议，最后决定争取通过最合理，最经济的排水方式解决路面积水的问题。

“我想选一方法，既能更有效地控制施工对环境形成的破坏，也能缩小对附近居民造成的影响。”严林妹表示，在十八大报告中，“保障民生”一项尤为注重。“其实在崇明，农村公路是重要的公益性基础设施。我认为一条有安全隐患的道路一定会让百姓行不安、走不顺，这事关百姓的切身利益。”

“尽可能在最节约的情况下，让道路状况达标”

 “把十八大上提出来的目标、任务通过工作中的细节落到实处，这就是十八大后基层工作者要牢记的第一要务。”工作中，严林妹十分严谨，有的时候，显得也格外“节约”；一些细如路边护栏、水泥面板成本的细小数据，她都会纪录在案，并十分认真地与人探讨。“节约成本是一项重要的工作理念，20年来，我们一直坚持。”严林妹说，“今天社会讲求的是资源节约、环境友好。如果能坚持以最经济的成本达到预想的效果，甚至从细枝末节处，尽早地预估工程可能在十年、二十年内产生状况，那么长久做下来，一定就对可持续发展大有助益。”

“道路无言，要知道一条问题路的症结，只有详查前因后果才能制定出初步的对应方法。我的想法是，尽可能在经费最节约的情况下，让道路状况达标。”严林妹向东方网记者算了一笔账。就东旺大道而言，维修方案当初有2套，严林妹必须在“下挖”与“加罩”两个方案上选一个。“如果选择挖下去，必将产生大量建筑垃圾，与此同时，道路的基础也会被全部损坏，说是改建，其实不如说是重建了。如果选加罩，我们只需要对人行道和下水道进行有限改建，对老路面进行适当处理后铺筑沥青混凝土。从成本及耗费的时间精力来看，方案2更有效率。”

“身为建设者，我们不能走平整的路”

“道路畅通、安全、舒适、美观，这是百姓对道路的追求，也是我们工作的动力和目标。”谈及自己的代表身份，严林妹表示，明显感受到一份沉甸甸的压力与责任。素日出行，鉴于经常面对道路特殊路况，严林妹需要搭乘工程专用车，一辆两年半车龄的施工车，已载着她走了近10万公里路。对此，严林妹笑称“有必要引用一下驾驶员师傅的话”，“我们师傅常说，我们这辆车是开路先锋。为什么呢？因为它走的路无一例外都是砂石路、土路，有的坑坑洼洼的，有的没有修完。但是，因为我们是建设者，我们不能走平整的路，而工作中，也没有平整的路让我们走。”

严林妹表示，事实上，也正是因为乡村仍存在高低不平,宽窄不一的路，我们公路管理者才无法停下脚步。十八大报告尤其注重保障和改善民生，要解决人民群众最关心，最直接，最现实的问题，作为公路管理部门，始终确保道路“畅安舒美”，是我们每一位公路管理者的职责和使命。人民群众对道路的需求，就是我们工作的目标。